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东西问·中外对话丨戴维·兰普顿：美国没有加入亚投行是个战略性错误******
中新社北京12月31日电 题 ：戴维·兰普顿 ：美国没有加入亚投行 是个战略性错误
中新社记者 王恩博 曾鼐
在世界范围内推动基础设施建设 ， 是近年来多国内政外交关注 的核心议题。中国倡议 的共建“一带一路”有效推动了区域一体化发展和沿线国家经济增长 。中国发起 的亚投行 ，助力全球更多国家为基础设施建设提供融资。近期，美国推动七国集团(G7)提出的“重建更美好世界”计划也预示着，欧美国家希望在区域基础设施建设方面扮演更重要角色 。
推动全球基础设施建设，中美能否合作 ？中新社“东西问·中外对话”邀请全球化智库(CCG)理事长王辉耀与约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院(SAIS)外交政策研究所高级研究员戴维·兰普顿(David Lampton)展开对话 。
20世纪80年代至90年代 ，兰普顿曾经长期担任美中关系全国委员会主席一职 ，被视作当今美国最权威的“中国通”之一。他表示 ，中国受益于经济一体化和区域互联互通，美国同样如此 。就推动全球基础设施建设而言 ，美国应当与包括中国在内的各方尝试开展更多合作。中国发起的亚投行有助于让全球更多国家为基础设施建设提供融资 ，美国没有加入其中 是个战略性错误。
戴维·兰普顿。全球化智库 提供现将对话实录摘编如下：
王辉耀：你如何看待习近平主席和拜登总统近期的视频会晤 ？近期各类外交活动中释放出哪些关于未来中美关系走向 的信号？
戴维·兰普顿 ：在某种程度上 ，美中关系正处于自尼克松总统1972年访华以来最难以预料 的时刻 。借用邓小平说过 的一句话，我认为美中双方都在“摸着石头过河”。我们正在进行一种循序渐进的尝试 ，以了解如何在一个截然不同的环境中处理两国关系 。此刻与40年前相比已截然不同 ，其中很重要 的一点自然 是中国经济的实力及其在塑造区域经济结构和基础设施建设领域 的能力迅猛发展。
习近平主席和拜登总统 的视频会晤可以给我们更多信心，因为这表明至少双方在处理好美中关系上都有强烈意愿 。就两国领导人视频会晤这件事本身来说，我认为谈总比不谈好 ，这无疑是取得进展的第一步。
11月16日上午 ，国家主席习近平在北京同美国总统拜登举行视频会晤 。新华社记者 岳月伟 摄王辉耀：中美之间有一个巨大 的问题，某种程度上也是误解。作为幅员辽阔 的大国，中国需要强有力 的中央协调 。比如在建设三峡大坝 、港珠澳大桥等大型基础设施项目时 ，国有企业发挥着独特作用。但在中国之外，人们对此不太理解。
戴维·兰普顿：我认为就中国的历史而言 ，这是对 的。中国有不同的历史和地理环境，必须应对更多 的人口 。美国人应该更好地理解中国的特殊情况 。同时 ，中国也需要承认美国的特殊情况 。中小型商业是美国经济的支柱，即使最大 的公司在多数情况下政府也很少或没有直接所有权 。因此 ，在我们的政治中 ，私营部门或小企业会担忧如何与拥有国家背景的公司竞争 。
在过去中国加入世贸组织 ，以及未来中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 的过程中，我们都希望美中可以发展出更多共同的经济实践，以减少两国间的紧张。我 的基本感觉 是，过去几年里 ，美国没有加入亚投行，没有加入CPTPP，而中国加入了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，这让我们之间 的隔阂越来越大。在我看来，美中两国必须重新尝试获得更多共同的成长 。
资料图：中国国旗和美国国旗 。图片来源 ：人民视觉王辉耀：你曾经做过一些关于“一带一路”倡议的探索性研究，并著有《铁河：铁路与东南亚 的中国力量》一书 。能否介绍一下这本书 ？
戴维·兰普顿：这本书 是关于中国如何自力更生建立起一个高速铁路行业 的故事 。2000年左右，中国还没有高铁行业或高铁系统 ，这本书 的第一部分描述了中国如何为高铁系统建立技术和基础设施 。第二部分则是关于中国如何与七个东南亚国家进行沟通，以建立一个有可能将他们与中国南部连接 的铁路系统。
有些人会问 ，这 是一个中国“占领”东南亚 的战略吗？我认为并非如此。撇开每个具体项目发展 的好坏不谈，总体上我们可以看出 ，邻国的富裕有助于中国发展 ，而如果中国周边国家想要致富 ，他们也需要与中国相连 ，与彼此相连 。这 是发展基础设施建设为亚洲实现经济现代化和一体化而作出的努力，并非中国“接管”世界或该地区 的阴谋论。
新疆已有8座城市开行中欧班列 ，本土产品也能够借助“一带一路”走向海外 。 李明 摄王辉耀：通过基础设施实现互联互通是一件非常好的事情，美国也开始意识到这一点。美国最近同G7国家一起推出了“重建更美好世界”计划 。这个计划和“一带一路”倡议应该以某种方式结合起来 。
戴维·兰普顿：我个人认为，美国和其他国家都应该同意“世界需要基础设施”这一观点 。两国经济政策之间的区别意味着美国不会像中国一样在世界各地基础设施建设中发挥如此大作用 ，但我认为美国应该尝试，如果有机会，我们应该与更多朋友合作 、与中国合作 。
总 的来说 ，美国将在世界范围内采取更多行动 。就像中国从这种一体化和连通性中受益一样，如果美国要实现规模经济 ，我们也需要与更大市场形成更紧密的联系。所以我认为美中两国正朝着同一个方向前进 。同时，我也认为全球化并没有消亡。这是现实 ，美国正重新回到“全球化”这个游戏中来 。
随着时间推移 ，“一带一路”倡议本身也在发展，中国参与了世界上许多地区不同类型的基础设施建设项目 ，正在积累应对不同情况 的经验。总 的来说 ，我认为中国在不断学习 ，也变得更加慎重。随着时间推移 ，中国经济增速可能会有所放缓 ，国内需求也很大，或许中国人自己也会问 ：我们国家的人才、资源和技术向外应该投入多少 ，又该留给国内发展多少？
我试图告诉西方观察家 ，至少按照我的理解 ，中国对这些问题都进行了讨论，正在探索更健全 的政策，而不是在财政上过度投入 。我一直认为 ，中国发起亚投行的一个原因是，能够让中国以外 的更多国家为基础设施建设提供融资，这是一个非常好的主意 。在我看来，美国在奥巴马政府时期没有加入亚投行 是一个战略性错误。(完)
山西右玉县林业局：让塞上绿洲更秀美****** 山西右玉县林业局—— 让塞上绿洲更秀美(新时代新征程新伟业) 本报记者 乔 栋 冬月的头几天，地处山西省西北角 的朔州市右玉县，迎来一场寒潮，最低气温降到零下25摄氏度。 右玉县林业局办公室里 ，几名工作人员围在退化林改造图前讨论正酣 ，技术员赵守忠则趴在电脑前，给作业图斑逐个编号 。 经过70多年 的绿色接力，人工造林近170万亩 ，治理沙化土地200多万亩，右玉从曾经风沙成患 的不毛之地，变成如今林木绿化率达57%的塞上绿洲。 “党 的二十大报告提出‘坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理’ 。林业工作者重任在肩。”右玉县林业局局长刘占彪说 ，“目前右玉的宜林荒山已经基本绿化 ，我们将坚持系统观念 ，加强林业生态建设，全面提升生态服务功能 ，让塞上绿洲更秀美 。” 人防技防并举 ，更好守护森林 “老孙，牛羊没有上山吧？”看到护林员孙志刚，右玉县林业局森林资源保护巡查队队长马有春远远打着招呼。“放心吧，围栏都好着呢！”孙志刚裹了裹棉服。每天 ，护林员们到了自己 的“责任田”，就在手机应用上签到，随后将林区情况拍照上传 。 “这么大的林地面积 ，仅靠我们巡查队几个人巡护，难免出纰漏。”马有春介绍，近些年 ，右玉县相继选聘900多人组成护林员队伍，通过手机应用 、摄像头覆盖，加大管理和巡查力度，牲畜毁林等情况大为减少。 护林设施装备也有提升 。走在山上，每隔一段距离便出现一所“小红房”，这是2021年以来建的 ，以便护林员遮风避雨 。 护林员驾驶 的电动三轮车后备箱里，装着铁锹等 。“现在 ，我们林业局不光有护林员和森林资源保护巡查队伍 ，还有一支森林公安队伍。”刘占彪说 ，这些年 ，右玉县推行了县乡村党政“一把手”负总责 的林长制，并在林业局建立起3支成熟的护林队伍 ，形成了从线索发现到执法处置的护林流程 。 伴着车上喇叭“护林防火”的宣传声，马有春将车开上了五道岭。站在最高处 ，环顾四周 ，目及之处皆 是樟子松与油松。这里也因此有了很动听的名字——松涛园 。 走进松涛园，见到很多沙棘树以及树上挂着 的“小白房” ，约足球般大小。往里一瞧，被粘住的黑色虫子动弹不得。“这 是沙棘木蠹蛾 。通过雌性气味诱捕 的方式 ，降低了虫害。”正在林间收集虫害情况的森林病虫害防治股负责人郝志鹏告诉记者 ，近年来 ，在传统 的人防基础上，右玉县林业局将技防应用提升 ，“我们根据虫害特点 ，综合运用生物防治 、物理防治，将全县林业有害生物成灾率控制在千分之三以下 。” 坚持系统治理，绿化提质增效 清晨，沿着已冻成冰河的苍头河行进 ，一会儿便进入湿地公园。即便是冬季 ，仍能清晰看出层次分明 的林木：远处挺立着樟子松与油松 ，呈现大片墨绿色；中间的柠条与落叶松 ，枝杈伸向天空；近岸，枯灰 的沙棘林里，一串串色彩饱满 的黄色沙棘果 ，让人眼前一亮。 这层次立体、搭配丰富的林木 ，令赵守忠颇感欣慰 。“这块区域，山水林田湖草各种要素齐全 。”他说，“在右玉育苗殊为不易 。我们多年重点关注 的 是树能不能种下去、种下去能不能成活 。因此很长一段时间，右玉的造林绿化处在‘上规模’阶段。” 如今，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，右玉 的绿化 ，已从以前 的单一种树转向林业综合生态治理 。在苍头河湿地恢复治理中 ，采用了乔灌草立体栽植模式 ，科学种植山桃 、山杏、樟子松等10多个品种。 同行的林业局工作人员杨峰华从手机里翻出两张对比图片 ：几年前，苍头河湿地公园植被稀疏、品种单一 ；现在 ，苍头河 的夏天变得花红柳绿、五彩斑斓。“实践证明 ，这样搭配 ，不仅景观更加好看，涵养生态的效果也更显著 ，水质常年保持在Ⅲ类以上 。”杨峰华说。 现在 的右玉林业人 ，更加注重对建成林 的挖潜增效。“一是对五六十年前种下 的以‘小老杨’为代表 的退化林 ，逐步以樟子松 、云杉等树种补植替代；二是对以柠条为代表 的低效林 ，补种沙棘等经济林，完善种植结构。”赵守忠说 。 过右卫古城朝着东北方向驶去，很快便到了李达窑乡马头山脚下 。眼前 的一行行柠条地间，2022年新栽的沙棘苗并不显眼 ，却孕育着来年 的希望 。 “老李 ，今年 的柠条地都改造完了吗 ？”见到赵守忠，林地的主人李云生一点都不陌生 。20年前他们因“绿”相识，那时的马头山还 是流沙肆虐之地。 李云生是右玉县 的绿化名人 。2002年 ，他从驾校校长岗位辞职，回到李达窑乡 ，投身这万亩荒山绿化 。当年，赵守忠一次次爬上马头山，帮李云生作规划 ：“沟底种杏树 ，阴坡栽油松 ，梁上建个小苗圃 ，你这将来就是个‘绿色银行’ 。”如今，规划都已变成现实。 与李云生并肩缓步上坡 ，赵守忠继续帮李云生作着规划：“低效林改造，就从你这儿开始，给大伙儿做个示范 。” 赵守忠介绍，按照规划 ，右玉县将于2023年完成低效林改造8000亩 ，未来5年计划改造12万亩低效林 、退化林 。 补短板强弱项 ，壮大绿色产业 “沙棘雄株不长果实，因此栽种时要牢记8∶1 的雌雄配比 ，同时注意1米间距 ，方便日后管理……”这天，右玉县沙棘研究所所长曹满受县林业局委托，给两家沙棘造林专业合作社开展培训。 沙棘种植在右玉历史悠久，在近几年的绿化造林中，沙棘成为主力树种 ，栽植面积已达28万亩 。全县孵化出12家沙棘加工企业 ，形成亿元产业。同时，产业短板也开始突显 ：非标准化种植的沙棘林，雄株比例偏高，管护不及时，导致产果量少；沙棘企业加工方式较为粗放，产业附加值不高 。 为此，近两年 ，右玉县林业局不断推广沙棘标准化种植，同时协助对接县沙棘研究所、省农科院等科研院所 ，为企业沙棘产品多样化转型、营养成分检测等提供帮助。 步入沙棘加工企业集中的梁威工业园区，许多果农开着农用车 ，满载着沙棘枝驶入各家工厂 。在山西献果园生物科技股份有限公司 ，负责人翟慎霞介绍：“去年右玉县主办 的右玉沙棘研讨会，为我们对接上下游市场开阔了思路。从今年开始 ，林业局还在苍头河两岸推广标准化栽种沙棘 ，以后的沙棘果原料就不愁了 。” 在刘占彪的办公桌上 ，一份《右玉县林草产业高质量发展规划》放在一摞材料的最上面 。“党的二十大报告提出‘推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生’。”刘占彪说 ，“我们将坚持生态立县 ，大力推动苗圃种植、生态旅游等绿色产业发展 ，让绿色资产更多惠及群众。” 从右卫古城东门直行2里地 ，来到右玉县国营苗圃。从这培育的优质苗木，不仅在右玉各地生根发芽，还销往内蒙古、河北等地，年销量30多万株 。 记者到达时，正好遇到李达窑乡 的赵梓来找苗圃中心主任赵宝平 。“樟子松苗这两年价格有点低，你了解市场，给我支支招，哪些树种现在更受欢迎？”赵梓开门见山。 赵梓在李达窑乡牵头成立育苗合作社 ，建了占地150亩 的自营苗圃，主要培育油松 、樟子松和云杉 。“我常来这里学习 ，了解最新育苗技术和市场动向。”赵梓说，这几年，光靠培育油松苗 ，社员年均收入超过2万元 。在赵宝平等林业人 的努力与带动下，右玉如今已 是远近闻名的育苗基地 ，培育各种苗木5万多亩。 “如今 的右玉 是天然‘碳库’ 。”刘占彪说，最近 ，右玉整合了40.49万亩的碳中和示范林 ，并积极推动第一笔“生态林折算成碳减排量”进行交易，“我们将继续积极探索林草生态产品价值实现路径，让老百姓分享更多 的生态红利 。”(人民日报) （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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